Прокурор ЗАТО г. Заречного Пензенской области в интересах оформителя к ИП  «О» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда, в обоснование своих требований указав, что в соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в ус­ловиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудо­вое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного догово­ра, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных усло­вий и охраны труда возлагаются на работодателя. Последний обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей серти­фикацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению ат­тестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование резуль­татов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабо­чих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569. Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка). В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по усло­виям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий тру­да на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами инди­видуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как веро­ятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с ис­полнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных за­конодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работ­ника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о рис­ке субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья ра­ботников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске по­вреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными ус­ловиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия орга­низации работ по охране труда государственным нормативным требованиям ох­раны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) ра­ботников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); приня­тия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспече­нию работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организа­ции устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка). Согласно штатному расписанию ИП «О» по со­стоянию на 30 декабря 2008 года в данной организации имеется должность главного оформителя. Вместе с тем, в ходе проведения проверки соблюдения требований трудово­го законодательства прокуратурой города установлено, что аттестация указанно­го рабочего места по условиям труда в ИП «О» в установленный срок не проведена. В силу ст. 353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Генераль­ный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответ­ствии с федеральным законом. В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением го­сударственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтвержде­ния соответствия организации работ по охране труда государственным норма­тивным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повре­ждения здоровья работников являются основными направлениями государствен­ной политики в области охраны труда. Неисполнение ИП «О» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям тру­да нарушает права лиц, работающих в организации.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить.  

 ИП "О" исковые требования признал в полном объеме, указав, что в настоящее время предприняты меры к аттестации рабочих мест на предприятии.

          Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, находит требования прокурора ЗАТО г.Заречного подлежащему удовлетворению по следующим основания.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в ус­ловиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению ат­тестаций рабочих мест по условиям труда, оформление и использование резуль­татов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабо­чих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 августа 2007 года № 569.

Согласно указанному порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществление мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка).

В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по усло­виям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий тру­да на рабочих местах и правильности обеспечения работников средствами инди­видуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как веро­ятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с ис­полнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных за­конодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работ­ника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о рис­ке субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья ра­ботников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске по­вреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; предоставления работникам, занятым на работах с вредными ус­ловиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия орга­низации работ по охране труда государственным нормативным требованиям ох­раны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) ра­ботников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); приня­тия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспече­нию работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников и другое.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организа­ции устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).

 Как установлено в судебном заседании, прокуратурой ЗАТО г.Заречного проводилась проверка соблюдения требований трудово­го законодательства в ИП «О».

 Согласно штатному расписанию ИП «О» по со­стоянию на 30 декабря 2008 года в данной организации имеется должность главного оформителя.   

  В ходе проведения проверки было установлено, что аттестация указанного рабочего  места по условиям труда в ИП «О» не проводилась, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.

 Принимая во внимание, что не проведение аттестации  рабочего места по условиям труда  в ИП «О» является нарушением требований действующего трудового законодательства и влечет нарушение прав лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется, суд считает исковые требования прокурора ЗАТО г.Заречного в интересах главного оформителя к ИП «О» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

           Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

           Исковое заявление прокурора ЗАТО г.Заречного Пензенской области в интересах оформителя кИП «О» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда – удовлетворить.

Обязать ИП «О» провести аттестацию оформителя по условиям труда рабочего места. 

Решение  может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд в течение десяти дней.